L’Europe avance à coup de traités. A chaque fois, il faut obtenir un accord unanime de tous les Etats, sinon il ne peut pas y avoir de mise en application. Depuis 1945, l’Union a connu deux grandes périodes de rédaction des traités. La première dans les années 50 après la guerre : sont créés le Conseil de l’Europe le 5 mai 1949, la Communauté du Charbon et de l’Acier le 18 avril 1951, l’Union Européenne Occidentale le 23 octobre 1954 après l’échec de la Communauté Européenne de Défense le 30 Août 1954, le marché commun et l’Euratom le 25 mars 1957. Ce sont les traités de la paix, issus de la boucherie de Verdun et de la barbarie d’Auschwitz.