Le développement rapide de la vidéo à la demande, des enregistreurs numériques de programmes audiovisuels, de la télé sur Internet, sur téléphone portable, des chaînes thématiques diffusées par câble, satellites ou par la TNT, impose une nouvelle réglementation du secteur stratégique de l'audiovisuel. D'autant plus que la concentration de la propriété des média s'accélère et que la dictature de l'audimat pousse à une uniformisation des programmes.

Le Parlement européen demande à la Commissaire en charge du secteur, Viviane Reding, de réaffirmer, d'adapter et d'étendre les règles soutenant la production des oeuvres européennes, limitant la publicité, défendant les mineurs, les consommateurs, l'ordre public. Préservant aussi l'équilibre entre un service public de l'audiovisuel assumant pleinement ses missions, et un secteur commercial privé, astreint à un cahier des charges.